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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。